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3月28日，中國認證認可協(xié)會“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會（工作委員會）成立大會暨第一次全體會議在京召開。會議旨在進一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實圍繞推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生主題，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，發(fā)揮合格評定技術(shù)服務(wù)職能，引領(lǐng)行業(yè)研究“雙碳”工作機制，推動“雙碳”服務(wù)和認證活動的規(guī)范發(fā)展。

中國認證認可協(xié)會會長朱光沛，國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司二級巡視員李文龍、國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)督管理司工業(yè)品認證處四級調(diào)研員關(guān)鈞文，中國認證認可協(xié)會副秘書長董德山，中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所/中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎研究員，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心處長嚴巖，華為技術(shù)有限公司產(chǎn)業(yè)標準部總監(jiān)丁蔚博士，中國電科院碳中和中心低碳室主任劉超，施耐德電氣&雙碳和可持續(xù)發(fā)展生態(tài)負責(zé)人姜朝野出席會議。中國認證認可協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長黃繼先主持會議。

朱光沛表示，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。為積極響應(yīng)國家對推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生工作的安排和部署，協(xié)會成立“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會， 搭建形成合力的技術(shù)交流平臺，召集優(yōu)秀且專業(yè)的參與者，是落實國家“雙碳”目標戰(zhàn)略的又一項務(wù)實舉措，通過“雙碳”服務(wù)與認證共性技術(shù)問題研究，加快形成發(fā)展共識，增進合格評定機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)組織間溝通、合作、共享，為“雙碳”工作提供技術(shù)服務(wù)支撐。

朱光沛對工作委員會下一步工作推進提出期望：一是要拓展視野，既要關(guān)注國際上應(yīng)對氣候變化的總體部署，也要關(guān)注國內(nèi)能源資源低碳發(fā)展趨勢，結(jié)合我們的行業(yè)特點和技術(shù)專長，發(fā)揮助力作用；二是要開展前瞻研究，科學(xué)分析國內(nèi)外“雙碳”政策與工作發(fā)展方向及同異之處，把握尺度，凸顯對我有利原則，跟蹤國際“雙碳”合格評定制度及標準體系建設(shè)情況，為發(fā)改、工信、住建、交通、農(nóng)業(yè)、金融等各領(lǐng)域，提出認證行業(yè)服務(wù)“雙碳”目標的具體可行政策建議；三是要加強制度建設(shè)，通過資源整合、知識共享、技術(shù)攻關(guān)等方式，加快推動“雙碳”認證制度建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)完善，且與國際接軌的雙碳認證服務(wù)體系，促進我們認證認可行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；四是注意工作規(guī)則，依據(jù)工作委員會的定位特點，重大人事、外事活動實施事前報告，以協(xié)會名義開展的對外工作，體現(xiàn)協(xié)會的整體職能和外部形象。

     黃繼先指出“十四五”是實現(xiàn)我國2030年碳達峰，2060年碳中和承諾的關(guān)鍵期，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅期，黨的“二十大”報告中，重點強調(diào)了發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，后繼的兩會、全國經(jīng)濟工作會議、《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》中對“雙碳”工作都有具體的部署。在全國人民貫徹落實兩會會議精神之際，協(xié)會“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會成立，是以實際行動推動高質(zhì)量發(fā)展，利用合格評定手段推進國家“雙碳”目標的具體行動。

      協(xié)會圍繞服務(wù)國家、服務(wù)行業(yè)的工作宗旨，在“雙碳”目標戰(zhàn)略落實方面，采取了多項有利措施，成立了碳排放標準化專業(yè)技術(shù)委員會、建立了溫室氣體核查員培訓(xùn)和注冊制度，優(yōu)化了低碳產(chǎn)品認證檢查員注冊管理，批準發(fā)布了一系列與節(jié)能降碳有關(guān)的團體標準；根據(jù)國家“雙碳”政策要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)構(gòu)建了落實“雙碳”目標戰(zhàn)略在協(xié)會層面的工作體系，并著重推動落實和引領(lǐng)工作。同時強調(diào)，“雙碳”服務(wù)與認證工作開展，不是為了推進業(yè)務(wù)搞業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)人云亦云，亦步亦趨，要立足中國特色，結(jié)合國情。后繼將依托“雙碳”服務(wù)與認證工作委員會，跟蹤國際碳政策、碳標準、碳足跡碳中和制度建設(shè)和實施情況，開展能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的碳認證研究。

       李文龍在講話中圍繞市場監(jiān)管總局認可檢測“雙碳”相關(guān)工作指出，服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，要圍繞“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”發(fā)力，工作委員會在服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標的同時，也要關(guān)注到市場監(jiān)管總局在“雙碳”領(lǐng)域工作的方向和需求，切合為政府部門提供參考、咨詢和服務(wù)。李文龍結(jié)合2023年認可與檢驗檢測司重點工作，指出本年度將要加強碳排放核查機構(gòu)相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查，加強對碳排放核查實驗室機構(gòu)的監(jiān)督檢查；推進“雙碳”合格評定標準的修訂，征集“雙碳”合格評定行業(yè)標準，推動已立項標準的制定和發(fā)布；要推進產(chǎn)品碳足跡核查機構(gòu)認可工作，推進溫室氣體審定與核查認可的國際互認，推進支持CCAA工作委員會的成立及相關(guān)工作。

      關(guān)鈞文結(jié)合認證監(jiān)管司工業(yè)品認證處日常工作和“雙碳”服務(wù)與認證工作指出，綠色產(chǎn)品認證是近些年來認證監(jiān)管司在服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之中做的最重要的一個工作，在減少碳排放、促進碳達峰、碳中和領(lǐng)域都起到了相當重要的作用。下一步，認證監(jiān)管司要加強“雙碳”領(lǐng)域頂層設(shè)計，規(guī)范與引導(dǎo)質(zhì)量認證行業(yè)開展“雙碳”相關(guān)認證活動指導(dǎo)意見，形成政府和市場協(xié)同高效、規(guī)范有序的“雙碳”認證發(fā)展格局。推動構(gòu)建“雙碳”認證體系，更好推動通用領(lǐng)域與行業(yè)特性相結(jié)合、國家統(tǒng)一推行與機構(gòu)自主研發(fā)相結(jié)合，基于現(xiàn)有的制度，開發(fā)更多適合于政策需要、市場需要的相關(guān)認證制度，服務(wù)于“雙碳”目標，引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)共同完善認證技術(shù)能力的建設(shè)，加快標準研發(fā)力度、強化服務(wù)能力，充分發(fā)揮質(zhì)量認證的體檢證、信用證、通行證的作用，服務(wù)碳達峰、碳中和目標的共同實現(xiàn)。

董德山在委員會全體會議對工作委員會下一步工作提出工作目標：一是要加強政策的協(xié)調(diào)性，加強政策的協(xié)調(diào)與研究，包括國際政策的協(xié)調(diào)性；二是技術(shù)方面的研究，標準、規(guī)程、評價、檢驗，提升雙碳機構(gòu)能力；三是加強人才培養(yǎng)，凝聚經(jīng)驗和成果，轉(zhuǎn)化為知識內(nèi)容，傳播知識內(nèi)容；四是要加強行業(yè)自律；五是要維護行業(yè)權(quán)益。

工作委員會成立之后，協(xié)會將依托該技術(shù)平臺，加強對黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙碳”政策研究和轉(zhuǎn)化推動，積極落實《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，發(fā)揮合格評定技術(shù)服務(wù)職能，更好地開展“雙碳”服務(wù)與認證工作。